将财权始终置于监督之中
——怀化市局加强财务管理预防腐败行为

    据 湖南讯 科室开支由科室经办人签字，交分管科室的局领导审批，经财务科长审核签字、分管财务领导把关，最后由单位纪检员负责监督。这是怀化市 药品监管系统推行的财务制度的重要内容。近年来，怀化市 药品监管局严格财务管理，管好“一把手”手中的“一支笔”，构筑了有效的廉政监督体系。
    财务管理是机关管理的核心问题，而对“一把手”的监督也是权力监督的重点和难点。为增强财务工作透明度，从2002年开始，怀化市 药品监管局改变“一把手”分管财务工作的做法，机关财务工作由局领导班子其他成员分管。2004年，该局又将这一制度在系统内各县局推开。
    怀化市 药品监管局制定了一系列加强财务管理的配套制度，确定机关党总支、监察室为监督机关，由监督机关在每月召开的局务会上通报监督检查情况。在日常工作中，该局加强经费集中统一管理。各部门所有收入必须由财务科统一收取管理，局领导在决定经费开支时征求、听取财务部门意见，凡需经领导审批的经费，坚持由财务部门先审核后批准开支，对每笔开支都严格进行把关审查。同时，该局严格执行审批权限和程序，规定市局5000元以上、县局500元以上的开支须由分管财务的局领导与其他局领导通气后批准；市局10000元以上、县局1000元以上的开支须经全局领导集体研究同意后批准；差旅费、业务招待费不论其数额多少，一律由分管财务的局领导审批后报销。

    编后：

    财务管理“一支笔”，干部任免“一句话”，如果一个单位的“一把手”拥有这样的权力，极易导致腐败。管好“一把手”手中的“一支笔”，将财务管理置于有效监督之下，怀化市 药品监管局的做法值得借鉴。此举既增强了财务管理的透明度，有利于资金的合理使用和有效监督，又可以防止铺张浪费和腐败行为的发生，是公开透明、依法行政的体现。