图为“事故”调查现场。
图为“事故”救援现场。
7月31日,陕西省商洛市南寨县长乐镇永坪村村民王二强家新房落成宴请宾客,亲朋好友前来祝贺。部分群众在就餐后身感不适,陆续到村卫生室就诊。截至下午1点30分,出现中毒症状的群众已达120人。
毫无疑问,这是一起重大
安全事故。
2014年8月21日,陕西省商洛市在镇安县举办了一场“重大
安全事故(Ⅲ级)应急救援演练”。上述场景即是这次应急演练的预设情况。商洛市及镇安县
安全委员会成员单位参加了本次演练,演练共计600多人参加。
据悉,这次演练是2011年12月《商洛市重大
安全事故应急预案》修订以来的第一次现场演练。商洛市市委常委、副市长曹博慧指出,这次演习演练目的就是进一步检验应急预案,普及
安全知识,落实
安全责任,提升
安全事故应急处置能力,磨合监管队伍。
随着曹博慧的一声令下,商洛市2014年Ⅲ级重大
安全事故应急救援演练正式开始。
事故报告
赴宴人员开始出现疑似食物中毒症状后,永坪村
安全协管员和村干部逐级上报,事故情况很快上报到了长乐镇政府,长乐镇政府立即将事故情况报告给南寨县
安全委员会办公室。南寨县食安办接到报告后,及时带领有关部门进行了调查确认,证实情况属实后,立即向南寨县政府报告了这一情况。县政府和县食安办迅速向商洛市政府和市食安办进行了报告。
随即,商洛市
药品监管、公安、农业、卫生等
安全应急救援指挥部成员单位领导紧急赶到应急救援指挥部召开会议,在总指挥的主持下商讨应对之策。
与此同时,县政府成立了事故控制和医疗救助相关工作组,紧急赶赴现场开展了前期应急救援工作。
现场调查
100余名大人小孩团团围住村卫生室,人头攒动。出现不适症状的群众正在长乐镇永坪村卫生室接受救治,村民感到恐慌,部分群众情绪激动,已经影响到救治秩序和现场秩序。在王二强家,部分群众情绪失控,纷纷质问王二强,现场秩序一片混乱……
紧急关头,公安民警赶到了。民警用黄色警戒带在王二强家拉出了警戒线,现场秩序得到有效控制。民警对围观在村卫生室的人员进行劝导疏散,方便医务人员及时有效救治中毒人员。并迅速将事主和相关炊事人员进行了暂控。
笛声急促,闪烁着救护灯的两辆救护车驶入村卫生室,医务工作者提着出诊箱、抬着担架走进事故现场。
医疗救治组负责人简要听取村卫生室工作人员的情况介绍,全体工作人员立即开始了争分夺秒的现场救治工作。他们问病情、查体征、采呕吐物、抽血化验,一丝不苟,兢兢业业。医疗救治组对120名中毒人员,有的进行现场治疗,有的转诊,在最短的时间,使每位病人得到妥善的医疗处置。
此时,事故调查组也赶到了现场展开事故调查。
负责餐饮环节监管的
药品监管局执法人员进入王二强家院落,对餐饮服务加工环节进行事故调查。经过调查,初步确定引起本次中毒事件的中毒
是购自县城东市场“王记熟肉店”的“酱香牛肉”。执法人员及时采集样品送往
检测中心进行检测,同时,将这一情况报告给应急救援指挥部,请求协查。
接到指挥部指令后,对生产加工环节承担监管职责的
药品监管局执法人员立即前往“王记熟肉店”进行调查。执法人员亮证执法,对原料采购、加工场所、制作过
程、添加剂使用情况进行了仔细调查。据了解,该店“酱香牛肉”系7月30日晚将购进的生牛肉进行加工,第二天一早销售给王二强,剩余的已经批发给丰汇商场。执法人员对涉嫌存在问题的加工辅料进行抽样,对相关票据记录等进行先行登记保存,同时向指挥部进行了报告。
接到指挥部指令后,对
流通环节负有监管职能的
药品监管执法人员赴丰汇商场肉食部展开调查。执法人员对每一种产品的来源认真检查,仔细查看相关票据和台账,对可疑
“酱香牛肉”进行采样送检,就地封存,责令停止销售,以免流向更大范围危害群众。
接到指挥部指令后,对使用农产品生产环节承担监管职责的县农业局执法人员立即前往“养牛户”进行调查。经调查确认,该养牛户因自己的一头耕牛吃了别人家喷洒有乐果农药的庄稼苗而中毒死亡,他将死牛剥皮剔骨,将肉低价送往“王记熟肉店”销售。执法人员对屠宰现场进行了取证,同时向指挥部进行了报告,因为涉嫌到刑事犯罪,移交公安部门惩办。
接到指挥部指令后,公安部门对养牛户和熟肉加工店屠宰并销售有毒有害牛肉的行为进行调查,对当事人采取了强制措施。
在安全保卫组、医疗救治组、事故调查组工作进行过程中,善后处置组、新闻报道组也按职责开展了相应工作。
紧张的现场处置随着中毒人员救治工作基本完成和事故原因调查的深入,已接近尾声。
响应终结
120名患者经过会诊,初步认定为化学性食物中毒,经全力抢救,116人病情平稳,回家观察,4人住院治疗,生命体征平稳。
商洛市重大
安全事故应急救援指挥部召开第二次会议,对应急救援工作进行总结和善后安排。
经过调查,确定这是一起因食用含有乐果农药的“酱香牛肉”所引发的群体性食物中毒事件,对相关责任人已经查明,分别采取控制措施,对加工现场进行消毒处理,剩余“酱香牛肉”已经全部查封。对中毒人员的医疗救助费、家属的安抚工作进行了妥善处理,相关善后工作已经处理完毕。专家咨询组最后建议:相关威胁因素已经消除,经过分析评估,建议终止应急响应,并在全市范围内开展肉制品专项整治行动。
最后,商洛市重大
安全事故应急救援指挥部总指挥做出指示:应急响应结束。请食安办及有关部门做好善后整改工作,对事故责任人依法追究刑事责任。
陕西省政府应急办主任白凡在点评中指出,在这次应急演练活动中,商洛市及镇安县
安全委员会做了大量富有成效的工作,同时,领导重视,各部门配合默契,充分利用现代信息手段,演练现场很好地实现了突发事件的处置和现场指挥的互动配合,达到了规范处置程序、锻炼应急队伍的目的。
商洛市
药品监管局局长李育善表示,
安全责任重于泰山,
药品监管部门要时刻绷紧
安全这根弦,切实增强危机意识和忧患意识,以这次重大
安全事故应急演练为契机,进一步统一思想,强化措施,努力为保持全市
安全工作的稳定局面而不懈奋斗!
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