2014年终专稿（10）

　　“农村 安全工作要依靠监管者的力量、消费者的力量，同时也要依靠媒体的力量，形成社会共治局面，来共同保障农村 市场的安全。”2014年12月24日，国家 药品监管总局新闻发言人颜江瑛在国务院 安全办、国家 药品监管总局、国家工商行政管理总局联合召开的“农村 市场‘四打击四规范’专项行动总结”新闻发布会上说。

　　加强 药品安全宣传工作，是近年来全国 药品监管系统的重点工作之一。在2014年全国 药品监管工作会议上，国家总局局长张勇强调，2014年是 药品监管新机构打基础谋发展的关键一年，要以“两大治理”和“四项能力”建设为重点，统筹推进各项工作；要进一步加大 药品安全的正面宣传力度，积极搞好科普宣传，主动回应社会关切。

　　宣传力也是监管力。2014年，全国 药品安全宣传工作做得有声有色。

　　 安全宣传周
　　从上到下，倡导尚德守法

　　民以食为天，食以安为先。2014年6月10日，国务院 安全办、 药品监管总局等17个部门在京联合启动2014年全国 安全宣传周主场活动。国务院副总理汪洋出席并作重要讲话。他强调， 安全工作直接关系人民群众身体健康和经济社会发展，必须标本兼治、常抓不懈。要让德治和下载 两个“车轮”同时转起来，促进社会共治，保障“舌尖上的安全”。

　　国家总局副局长尹力指出，宣传周已成为 安全宣传领域规格最高、影响也最广的品牌活动，是帮助社会公众客观认识我国 安全现状、掌握 安全科学知识、了解和维护自身合法权益的重要平台。从2014年6月11日至22日，国家总局联合16个部委，以每天举办一个部门主题日的形式，先后开展了80余项活动。宣传周期间，全国31个省（区、市）及大部分市、县，包括部分乡镇农村、社区街道，以及中小学校、农贸商超、交通枢纽等人流和消费集中场所，以“尚德守法　提升 安全治理能力”为主题，从多个层面开展了内容丰富、形式多样的 安全主题宣传活动，与中央层面相呼应，在全国形成了主题统一、上下呼应的宣传格局。

　　2014年6月18日,中国 药品检定研究院举办“ 检验开放日”活动。随着一张张切换的幻灯片，沙门菌从生鸡肉转移到菜刀、砧板、厨师的手，接着污染了水龙头、生食果蔬……“原以为切完肉用清水冲洗一下砧板就可以了，看到图片才知道厨房里已经处处被污染了。”一位观众禁不住感叹。“ 检验开放日”只是国家总局举办的诸多活动之一，在宣传周期间，国家总局还举办了全国都市媒体训练营；建立国内首家 药品安全领域创意科普信息制作发布平台—— 药品安全可视化传播基地；研发推广科普移动应用软件“食事药闻”；开展国家总局政务微博“@中国 药品监管”系列微访谈活动；指导央视10套《走近科学》栏目制播 安全系列专题片；开展“老味道、老故事、老品牌——坚守诚信的力量”、“科学食用保健 ”等主题宣传活动。    

　　网络新媒体的高度关注成为2014年宣传周一大亮点。 安全宣传周活动启动当天，国家 药品监管总局正式推出手机客户端“食事药闻”，面向日益庞大的移动终端用户，点对点主动推送权威、及时、有趣的 药品安全消费指导信息。同日，宁夏回族自治区 药品监管局官方微博“宁夏 药品安全”正式上线；云南省政府 安全办、云南省 药品监管局共同主办的云南 药品安全手机报正式开通；四川省 药品监管局“食药实说”政务微博全新改版；内蒙古自治区各级 药品监管部门把印有微信公共服务平台二维码的宣传资料带到了街头巷尾……这一切都加强了监管部门与公众在 药品安全方面的沟通交流，也把尚德守法的观念带到了千家万户。

　　 全国药品安全月
　　重心下移，增加科普吸引力

　　“降压药吃吃停停、模仿他人用药，过分相信广告药、不用正规治疗的降压药等行为，对高血压治疗而言，都是非常不安全的。”2014年9月19日，吉林省 药品监管局联合吉林人民广播电台策划制作的系列专题节目《药，您吃对了吗》正式开播，吉林大学第二附属医院心内科主任医师、教授孟晓萍走进直播间，就高血压安全用药话题和听众进行互动讲解。

　　这是吉林省局在“全国药品安全月”开展的系列活动之一。2014年9月1日，为期两个月的“全国药品安全月”拉开序幕。当天，国家 药品监管总局联合中国药学会启动了第三届“药品安全网络知识竞赛”，同时开通了“安全用药专家咨询热线”，一对一解答公众用药疑难问题。

　　“2014年9月1日～10月31日，国家总局紧紧围绕宣传重点，精心设计，有序安排，先后组织开展了道德诚信教育、普及科学知识和实用知识、专业技能培训等方面的活动。”国家总局新闻宣传司一位负责人说。其中，“老味道、老故事、老品牌——坚守诚信的力量”活动，多元呈现“老品牌”的历史传承和诚信理念，赢得社会广泛关注和好评；“第三届药品网络知识竞赛”活动搜集和分析网民答卷，制作《居民用药安全警示》信息图被多家中央媒体宣传报道，覆盖人群达到1亿人次以上；“执业药师主题宣传活动”展示了执业药师的积极形象；本报与清华大学 药品安全可视化传播基地主办了“全国 药品监管系统新闻宣传业务培训班”，多数地方也相继开展培训活动；中央电视台《健康之路》连续播出2期老年慢性病系列科普电视片。

　　“活动期间，各地区、各有关部门创新药品安全宣传的思路和方法，推动药品安全宣传重心下移，针对重点区域、重点人群集中开展了形式多样的药品安全主题活动。”上述负责人说，2014年安全月取得了积极成效和良好反响，也形成了一些有效做法和经验。一是内容丰富，亮点纷呈，广泛开展了形式有新意、内容接地气的宣传活动。新疆生产建设兵团 药品监管局组织对口援疆干部及药学专家深入连队，开展药学服务及义诊活动。西藏自治区局开展了“促进药学发展论坛”，推动医药科技发展。黑龙江省黑河市局举办文艺演出暨现场咨询活动，展示系统干部昂扬向上的精神风貌。二是内容表现形式多样，增加了科普吸引力。国家总局制作的四期《居民用药安全警示》等可视化作品，在社会上引起了广泛影响；安徽省局组织创作《 药品安全知识挂图》，通俗易懂，图文并茂；青海省局在省、市主要媒体播放公益广告、安全知识情景剧。三是积极运用新媒体，拓宽了宣传渠道。国家总局通过专题网站、微博和“食事药闻”APP等进行安全月活动前期预热，拉近了与基层群众的距离；重庆市局编发了《重庆 药品监管手机报——安全用药月专刊》；河北省局组织开展了“安全用药你我他”公益微广播活动；广东省深圳市局通过微博、微信两个新媒体平台，提供药品安全“微”服务。四是推动各方积极参与，促进了共治格局的形成。福建省局开展了药品打假志愿者服务活动；山东省局开展“安全用药看企业”活动；云南省局组织各地开展执业药师主题宣传活动。五是充分激发媒体积极性，营造了有建设性的舆论监督和传播环境。北京市局组织召开 药品新闻宣传人员能力培训暨好新闻报道情况总结会；辽宁省局组织省内主流媒体记者，对全省药品生产经营企业进行新闻采风。与媒体建立相互信任的合作关系，为安全月活动创造了积极的舆论环境。

　　 监管新闻宣传
　　服务大局，为各项工作鸣锣开道

　　“在农村 市场‘四打击四规范’专项行动中，国务院相关部门召开了2次新闻发布会，全国共计召开了42次省级新闻发布会或新闻通气会。”国家总局 安全监管二司司长张靖说，此专项行动要求各地都要召开新闻发布会，这是在相关文件里面有硬性规定的。“为什么要召开新闻发布会？因为专项行动需要权威造势，这是官方正式向社会做出的宣传和回应。”

　　2014年全国 药品监管工作会议提出， 药品监管宣传工作要“早说话”、“敢说话”、“会说话”、“说对话”。2014年4月1日，全国 药品监管新闻宣传工作会议在贯彻这一精神时，国家总局副局长尹力指出，新闻宣传是 药品监管工作极为重要的一部分，是联系各级监管部门和人民群众的桥梁和纽带。国家总局党组高度重视新闻宣传工作，各级 药品监管新闻宣传部门紧紧围绕中心、服务大局，做了大量细致有效工作，为保证全系统各项工作顺利开展发挥了重要作用。

　　值得一提的是，2014年国家总局新闻宣传司紧抓新闻发布，巧抓舆论引导，勤抓科普宣传，实抓基础建设，拓平台、建队伍，圆满完成了新闻宣传各项工作，荣获中央国家机关第二届“创建文明机关 争做人民满意公务员”活动先进集体称号。“我们牢牢把握新闻发布和舆论引导两大主体，使 药品舆论环境得到了进一步改善。”该司负责人说。

　　2014年3月17日～7月8日，国家总局针对医疗器械“五整治”专项行动先后召开3次新闻发布会。2014年8月29日和12月25日，针对农村 市场“四打击四规范”召开2次新闻发布会。“2014年以来，国家总局围绕婴幼儿配方乳粉安全等中心工作组织专题新闻发布活动，在国新办召开新闻发布会3次，自主召开新闻发布会8次、新闻通气会1次。”上述负责人说，国家总局新闻发布在权威性和政策解读的亲和力方面做出了一定努力。在舆论引导方面，围绕系列专项行动，采取多种形式，分阶段开展主动宣传。2014年，各大媒体正面报道国家总局消息（含转载）累计达5万余条，其中中央电视台累计播报国家总局消息431条，新闻联播播报10条。同时，注重加强与媒体沟通交流，积极回应康泰疫苗、“3·15晚会”曝光信息、福喜过期肉、双花之争、台湾地沟油、辽宁依生疫苗等一系列热点事件。

　　“在2014年， 药品监管宣传工作把握四大创新点，使宣传效果得以进一步增强。”上述负责人表示。一是理念创新。着眼 药品宣传长期发展，组织成立 药品安全新闻传播青年学者联盟，策划、研究、实施面向青年群体的 药品安全新闻传播活动。二是载体创新。研发移动客户端“食事药闻”，推动官方微博建设。截至2014年12月，中国 药品监管微博共有粉丝466万，2014年以来平均每天净增粉丝5000人，共发布微博388条，在新浪政务微博评比中荣获“十大部委政务微博”(第四名)和“十大医疗卫生微博”（第一名）。三是内容创新。与清华大学共建 药品安全可视化传播基地，制作“一图读懂乙肝疫苗”、2013安全用药八大误区等50余张主题信息图。四是形式创新。将信息发布和政策解读同步推出，专业信息发布后附解读贴士，重要信息发布配发解读新闻稿，重大活动、重要政策发布提供新闻通稿和专家解读稿，多角度、全方位、有序有效地阐释政策、释疑解惑。（本报记者  姜 恒）