案值数亿元的假冒微整形药械案件，覆盖全国多地的销售网络，令人触目惊心。日前从浙江省嘉兴市 药品稽查支队（以下简称“嘉兴稽查支队”）传来的消息显示，该市打击假冒微整形产品专项行动仍在进行之中，所查办的犯罪网络、违法产品、犯罪团伙进一步增加。而嘉兴市揭开的仅仅是地下微整形市场的冰山一角，打击假冒微整形产品绝非一朝一夕的事情。一年多来，在整治假冒微整形产品专项行动中，嘉兴稽查支队与市公安部门配合默契，尤其是食药环、网监部门非常重视。目前，微整形系列案件查办工作已经发动3个全国集群战役。笔者发现，此类案件在线索收集、办案能力、专业知识等方面的要求均不同于以往其他案件。

　 　挑战不同以往

　　如今，微整形市场的违法行为越来越狡猾多变。例如，犯罪嫌疑人主要通过微信、陌陌等网络平台推广假冒微整形药械，且大多采用微信、支付宝转账，几乎无实体交易；他们采用化名，虚拟身份；在严打期间，一些大型犯罪团伙分散仓库、频繁迁址。

　　再如，某区一家民营整形医疗机构将假冒微整形药械与正规产品分库隐匿存放，使用两套台账和收费软件，由专人保管、领用——可谓机关算尽。该区监管部门多次突击检查，均无所获。后来，嘉兴稽查支队采取便衣暗访的方式，多次重点翻查该机构门诊部内部及其周边的医疗废弃物，这才从中发现了重要线索。

　　可以说，此类案件的嫌疑对象完全不同于以往普通案件中的犯罪分子。参与办案的民警曾感叹：“太狡猾了！难度简直和电信诈骗案件差不多。”

　　在查获的上百种假冒微整形药械产品中，除仿品“衡力”肉毒素和“瑞蓝”玻尿酸外，其他产品绝大多数采用外文标示，有韩文、英文、日文、德文、西班牙文、土耳其文等。对于一部分稽查人员来说，微整形是一个新领域。一些没有办理过此类案件的稽查人员对此类假劣药械的俗称、用途了解不足，难以进行正仿鉴别和开具假药认定书。

　　另外，和很多执法部门一样， 药品监管部门以往的监管重点是有证企业、实体经营户等，对网络监管还比较陌生，难以快速地获取假冒微整形药械团伙的信息。而且，不同地区公安部门对此类案件的重视程度不一。目前发动的全国集群战役虽然线索指向明确，但是从反馈情况看，江浙沪一带公安部门的重视程度较高，有一些地区的公安部门既缺乏重视，又缺乏经验。

　　需要强调的是，在以往的 药品移送案件中，稽查人员主要是配合公安部门开展假冒药械的真伪鉴别、检验等技术性工作，但是在假冒微整形产品案件的查办过程中，稽查人员的角色发生了根本的转变，其主要任务从技术支撑延伸到情报分析和指导办案。这对稽查队伍提出了更高的要求。

　　 查办案讲究技巧

　　有鉴于假冒微整形产品给公众用药用械安全带来的严重危害，笔者呼吁，首先要从国家层面严查“美容美发产品博览会”（简称“美博会”）、非法微整形培训机构、假冒药械的网络推广平台。并且，在打击“美博会”上的假冒产品销售团伙的同时，按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条的规定，对承办方视为同案犯一并追究刑事责任。对于无证微整形注射师的“摇篮”——非法微整形培训机构，更应当严格整顿，取缔其经营资格。涉嫌犯罪的，以生产销售假药罪、传授犯罪方法罪追究刑事责任。另外，微整形行业中有一些较大规模的网站、微信号等网络推广平台已成为假冒微整形药械团伙、微整形游医的重要媒介，也应当予以取缔。

　　其次，稽查工作要讲究方式方法和技巧。嘉兴稽查支队在对县市局的稽查培训中曾经提出，稽查人员应将主要精力放在分析案情、明确网络虚拟对象的身份甚至居住信息上。笔者也认为，稽查同行应该通过微信、陌陌等工具掌握本辖区非法微整形机构的相关信息，全面了解辖区内非法游医的动态，并以此作为案件的突破口。例如，在捣毁熙园国际团伙的案件中，稽查人员就通过对嫌疑人QQ空间的分析，掌握其仓库、居住地址、快递点等4个重要地址。之后，与公安民警千里奔赴郑州，通过陌陌测距的方法，不到24小时就将团伙成员一网打尽。需要注意的是，查办此类案件切忌大张旗鼓地拉网式检查，曾有一些县局联合公安部门对全县美容机构进行全面突击检查，但毫无收获。先谋而动、动则必胜是查办此类案件的原则。

　　第三，地市局应重视各县（市、区）局案件的情报汇总，并在办案过程中注重经验积累。嘉兴市稽查人员在配合公安部门进行外地抓捕的行动中，全程参加突审，收集全部情报进行整理分析。目前，嘉兴稽查支队通过网络采集以及案件查办两个途径已经采集到大量线索，通过甄别和梳理，初步掌握了国内很多大型假冒微整形药械团伙的相关信息，并将其提供给公安部门参考。这就像拼图游戏一样，最初的工作是困难的，但信息收集得越多就越简单，一个小线索、小案件很可能引发多米诺骨牌效应。

　　第四，需要加大宣传力度。通过大、要案的宣传，一来可以震慑违法犯罪分子，二来能够引导正确的消费观念。嘉兴市监管部门多次在国家、省市媒体上进行违法微整形产品的报道，起到了很好的社会效应，也提高了 药品稽查队伍的形象。

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