自2012年餐饮单位实施 安全监督量化分级管理以来，这项工作在湘潭市开展得如火如荼，经过3年的努力，除新开餐饮单位在《餐饮服务许可》颁发之日起3个月内不予动态评定外，其余餐饮单位的量化分级评定率在95%以上。笔者认为，在餐饮单位实行 安全量化分级管理，很有必要。特别是执法人员在宣传的时候引导顾客“寻找笑脸就餐”，无形中对餐饮单位实施了压力，促进餐饮单位积极改进不足。但在 安全量化分级管理实施的过程中，笔者也遇到了一些实际问题。

　　问题一：餐饮服务 安全监督量化等级分为动态等级和年度等级，动态等级是对餐饮服务单位 安全管理状况每次监督检查结果的评价，分为优秀、良好、一般三个等级，分别用大笑、微笑和平脸三种卡通形象表示；年度等级是对餐饮服务单位 安全管理状况过去12个月期间监督检查结果的综合评价，分为优秀、良好、一般三个等级，分别用A、B、C三个字母表示。在日常监管中，监管部门是通过许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、 添加剂和检验运输等标准对餐饮单位进行评级的。但在实施操作的过程中，统一的餐饮服务 安全监督量化等级评定表格无法应对餐饮行业复杂的局面。众所周知，餐饮业态有餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位和中央厨房等，但餐饮服务 安全监督量化等级评定表格只有一种，拿小型餐饮单位来说，大部分加工和就餐面积只有10余个平方米， 的粗加工、切配、烹饪、餐具消毒全部挤在一间狭小的房子里，不仅难以按照量化分级进行管理，就是最基本的功能分区和卫生状况都无法达到现有的量化分级标准，这给量化分级评定实施带来了一定的难度。

　　建议：有关部门根据实际情况，进一步细化餐饮 安全量化分级标准，出台针对特大型、大型餐饮、中型餐饮和小型餐饮、小吃店、饮品店、食堂、中央厨房等类型的分级评定标准。

　　问题二 ：按照目前量化分级评定的标准，很多小餐饮单位不可能达到A或B级，基本都是C级。因为是红脸，评了C级的小餐饮店大都擅自撕毁C级标识，而执法人员对于这种现象束手无策，因为没有相应的法律依据针对这一撕毁行为进行处罚。

　　建议：国家总局应出台相应的管理办法，使这种擅自撕毁量化分级标识的行为有法可惩。

　　问题三 ：基层 药品监管局属于综合执法的部门，笔者粗略地统计了一下，以湘潭地区为例，餐饮执法人员共计80余人，已发证的餐饮单位8000余家（其中A级单位220余家，B级单位1900余家，C级单位5900余家），1个基层执法人员基本要负责辖区内100家左右的餐饮单位监管，这还不包括对药品、保健 、化妆品、医疗器械等单位的监管数量。按照国家食药监管部门检查频次的要求，动态等级评定为优秀的，原则上12个月内至少检查1次；评定为良好的，原则上6个月内至少检查1次；评定为一般的，原则上4个月内至少检查1次。如果根据实际情况，按照频次要求进行检查，监管人员即使整天不休息，也不可能达到监管频次。

　　建议：修改量化分级监督检查频次或者采取更先进的管理模式，在全国建立统一的监督管理平台，即执法人员足不出户，也能监督到每家餐饮单位。但这个信息平台的建立，需要国家 药品监管部门出台相关政策，并下拨专款来支持，否则，各地监管部门很难开展实施。

　　(作者单位：湖南省湘潭市 药品监督管理局)