山东烟台，正打响一场保卫 安全的“人民战争”。在今年1月5日召开的全市创建国家 安全城市暨治理“餐桌污染”工作会议上，烟台市政府对 安全城市创建提出明确要求：“各级各部门要进一步深化监管体制改革，全面提升 安全治理能力和保障水平，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力把我市打造成为全国全省 最安全城市。”

　　高点定位  “创城”经验被国家推广

　　在烟台， 安全城市创建工作顺利推进，正形成独特的“品牌”。

　　究其原因，定位高、起步早是关键。烟台市食安办主任、市 药品监管局局长李伟介绍，今年年初，烟台市成立了创城工作领导小组，将创建国家 安全城市工作纳入市人大常委会专题询问重点内容，对各县市区创城工作进展情况进行全面调度。各县市区均成立政府“一把手”任组长、分管领导任副组长的创城领导小组，召开创城动员大会，印发具体实施方案：芝罘区明确18个责任部门、13个街道园区创建工作分管领导和具体负责人，各项创建任务设定完成时限，按照时间节点要求排查倒推，分批分时推进工作；莱山区在创城办内部设立食用农产品监管组、 生产流通监管组、餐饮消费监管组等8个工作组，分兵把口、具体落实各项工作；龙口市将创建工作纳入2015年政府工作报告和全市工作要点，列入十大为民办实事项目。

　　创建 安全城市，还给烟台带来“涟漪效益”。在积极开展示范创建工作中，全市共申报省级放心 生产基地3个，20家企业被认定为“‘食安山东’ 生产加工示范企业”，初步筛选4个美食街区、1000家透明厨房达到“明厨亮灶”标准，形成了良好的示范带动作用。

　　打建并举  筑起 市场“安全墙”

　　 安全，离不开良好的市场秩序规范。“打建并举”，是烟台市创建 安全城市的一项有效举措。

　　今年，烟台市在省内率先实施了 生产企业质量授权人制度，全面启动 生产加工小作坊备案管理和 流通“一票通”追溯制度，初步构建起便捷高效的食用农产品批发市场监管追溯体系，督促指导2658家小饭店完成改造升级，达到《餐饮服务许可证》发证要求。

　　守护“舌尖上的安全”，强有力的执法不可或缺。今年以来，烟台市组织开展了 药品安全大检查、守护舌尖安全专项整治和稽查办案百日行动，结合“3·15”曝光的问题 线索及德州金锣猪肉事件，集中开展了低劣红酒、猪肉、中小学周边 安全等17个专项检查活动，完成节日市场 快检6大类749个批次。受理投诉举报1316件，查办 等违法案件1158件，其中，查办大案要案17起，联合公安机关查办案件101起，配合公安机关抓捕嫌疑人140名，捣毁制假售假“黑窝点”50余个，查办案件总涉案货值2400余万元。

　　夯实基础  构筑完善监管网络体系

　　 安全城市创建，关键在基层，成功与否更要看监管网络体系是否完善。

　　今年以来，烟台市深化依法行政，在全省率先建立法律顾问工作制度，全市直接参与 安全监管的部门共11个， 安全监管总人数1597人。在县级层面，建立了机构改革月调度工作制度，每月调度各县市区 药品监管体制改革情况。镇街设立基层 药品监管所，全市153个乡镇共设立了154个监管所。

　　强化技术支撑，检验检测能力进一步增强。经过两年多的紧张施工，建筑面积16379平方米的烟台市 药品检验检测综合楼于今年年初竣工，市 药品检验检测中心整体迁入新址，并顺利通过省质监局组织的 实验室资质认定及 检验机构资质认定扩项的现场评审，通过涉及 发证检验的所有28大类 ， 检验能力跃居全省领先水平。此外，烟台市还将检验检测机构整合作为加强 安全技术支撑的重点工作，加大县级检测资源整合力度。福山区、牟平区、龙口市、海阳市、莱阳市、莱州市、蓬莱市、招远市、栖霞市、长岛县均已挂牌成立检验检测中心。

　　烟台市还广泛进行了信用等级评定，如今，全市2370家餐饮服务单位被评定为A级。并在全省率先制定了《烟台市 药品监督管理局开具企业无违法违规证明工作规范》，率先出台了《关于全市 生产企业 安全信用分级分类监管的意见》，组织开展了 流通单位信用等级评定培训工作，拟定了餐饮服务单位 安全“责任清单”和“禁止清单”，与教育部门联合评定“四心食堂”47个，与商务部门联合评定 安全示范街2条、示范单位54家，营造了良好的社会氛围。

　　在创建国家 安全城市的宣传形式上，烟台市积极创新，设计了“烟台 药品监管”和“食安烟台”品牌logo，开通了“食安烟台”微信公众号，及时发布创城工作和 安全监管工作信息。印制创城海报16.5万张，制作宣传条幅1.6万条，市区有上千家企业单位LED屏循环播放创城口号，设立公益宣传栏1400多个。

　　创建无止境。下一步，烟台市将以创建国家 安全城市为契机，加大机制创新力度，努力给公众营造一个放心、安全、优良的 环境，确保650万市民“舌尖上的安全”。

返回首页>>