安全关乎民生。广东省佛山市自创建国家 安全城市以来， 安全工作整体水平是否得到提高？市民对创建 安全城市的参与度是否得到提升？是否构建起 安全社会共治格局？日前，本报记者采访了佛山市副市长王玲。

　　记者：佛山市从2013年就开始建设 安全示范市，当时是出于什么考虑做出这个决定的？

　　王玲：佛山是粤菜发源地之一，素有粤菜之乡的盛名。最美味的 ，首先应该是最安全的 。提出建设 安全示范市的初衷，就是要传承发扬佛山美食文化的内在要求，把佛山这座美食名乡打造成为 安全名城。

　　记者：自2013年以来，佛山市 安全监管工作有哪些亮点，取得了哪些成绩？

　　王玲：佛山市委、市政府历来高度重视 安全工作，特别是近年来率先启动 安全示范城市建设，通过打造全程覆盖、责任明晰、机制完善、协同高效的 安全监管体系，着力解决 安全隐患和突出问题，全市 安全基础条件和监管水平稳步上升，食物中毒事故大幅度下降。2015年，全市 （农产品）抽检数量3.3万批次，达到常住人口每千人4.6批次，其中， 重点品种监测合格率达到96%。2013年在全省率先启动创建 安全示范城市，2015年被纳入首批创建省 安全城市试点之一，2016年成为全省唯一一个入围国家 安全城市创建试点的地级市。根据第三方机构进行的佛山市群众 安全满意度调查结果显示，2013年、2014年、2015年佛山市民对 安全满意度分别为66.6%、74.4%和78.65%，年增长率达到4%以上。

　 　记者：为不断提高和完善 安全监管体系，佛山市制定了哪些制度、政策，起到了哪些作用？

　　王玲：佛山市 安全工作紧紧围绕“创建 安全城市”这一核心任务，坚持聚焦薄弱环节，强化风险管控和综合整治，通过建立党委政府属地管理责任制、 安全基层协管员制度、 药品安全网格化监管制度、建立健全 安全责任追究制度四项制度，创新“两法衔接”和“联合办案”机制、生鲜肉品闭环式监管模式、 集中加工中心模式、 安全风险管理模式、农贸市场监管模式、淡水鲜活水产品标识管理制度等，不断建立健全 安全监管体系，解决当前 安全领域的突出问题。目前，已制订了佛山市 安全“党政同责、一岗双责”责任制实施办法（试行）征求意见稿，现正在全市范围内征求意见。按照“党政同责、一岗双责”要求， 安全监管实行“谁主管、谁负责”，“管行业必须管 安全、管业务必须管 安全、管生产经营必须管 安全”和“分级负责、属地管理”的原则。

　　“党政同责、一岗双责”对于 安全监管最主要的作用在于：一是把市、区、镇（街道）三级体系全部纳入进来，确保全市范围内最广泛的参与度，形成严密的网络和架构。二是与创建国家 安全城市紧密结合，并把全市的 安全十大重点工程渗透其中，目标清晰，责任明确。三是首次把涉及 的有关部门职责固化、明确。除党委（党工委）、政府（办事处）及食安委成员单位外，首次明确了与 安全工作相关部门的 安全责任和义务。四是设定明确的考核指标。如各级党委、政府听取汇报、检查 安全工作的次数， 安全考核权重， 经费的保障额度等。五是设定相应的责任承担。明确各级党委（党工委）、政府（办事处）以及各单位责任，并参照相应法律实施责任追究。      

　 　记者：在开展创建国家 安全城市中，佛山市破获了哪些比较大的 安全违法犯罪案件？群众的满意度如何？

　　王玲：2015年， 药品监管部门与公安部门开展联合行动80多次，其中，破获链条式、跨地区屠宰销售病死猪肉网络重大案件3起，破获制售有毒有害、假冒 药品并在网络销售产品的重大案件3起；2016年3月查办的网络销售假药假冒保健 案件，案值合计790多万元，抓获涉案人员15人，端掉涉案窝点9个。这些案件的成功告破，是 药品监管部门与公安部门密切配合、互相支持的结果。

　　“金碑银碑不如百姓口碑。”当前，佛山正全力开展人民满意政府建设行动，群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作好坏的唯一标尺。从2013年开始，佛山市委托第三方机构对全市市民 安全满意度进行跟踪测评，到目前已经累计接近一万个调查样本。从调查结果来看，群众满意度由2013年的66.6%提高到2015年的78.65%，反映出佛山市民对近年来全市 安全工作是比较肯定的。（本报记者  付子昂）

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