党政同责 落实属地责任

运城市高度重视 安全城市创建工作，先后出台《运城市创建国家 安全城市工作方案》《运城市 安全党政同责工作意见》等文件，将 安全纳入领导干部政绩考核和政府工作目标责任制考核。运城市人大将 安全列入本届常委会工作重点，就创建工作做出专题决议，主要领导亲自带队，进行实时跟踪，调研督导，并连年组织开展对地方政府和 安全主要工作部门的专题询问、满意度测评。全市上下对 安全工作的重视程度、投入力度、工作力度明显加大。

与此同时，运城市落实属地管理责任，推进食药监管体制改革。全市食药监管队伍1511人，较改革前增长了140%。4个省级经济开发区食药监管机构全部增设到位。市县两级公安机关 药品犯罪侦查队伍全部组建。全市共设立109个乡镇食药监管站、126个乡镇农产品质量安全监管站。持续推进乡镇监管站标准化、规范化建设， 安全监管最后“一公里”被打通。同时，加大 安全保障财力投入， 安全经费纳入地方财政预算，并逐年增长。2014年，市县两级共投入财政资金2140万元，2015年投入2328万元，2016年和2017年 安全经费继续大幅增长，比2015年翻了近一番。

智慧平台 巧管助力严管

顺应“互联网+ 安全”的发展趋势，运城市将“智慧食药”监管平台列入“智慧城市”总体框架进行重点建设。该平台集行政执法、产品溯源、公众服务、应急管理等多项功能于一体，在创新监管模式，提升监管能力，以“巧管”促进“严管”方面迈出了可喜步伐。

运城市政府投资200余万元，建设了市 药品安全应急指挥中心、投诉举报中心、信息管理中心。以“智慧食药”平台为载体，稳步推进从农田到餐桌的全链条追溯体系。在农副产品种养殖环节，“智慧食药”平台与农业、畜牧等电子监管系统对接融合，“三品一标”和地方特色农副产品正在逐步实现产地质量安全追溯；在 生产环节，以“四环一链”关键环节为核心，102家规模以上、高风险监管企业，288个方便 、地方名优产品实现了二维码赋码追溯等。

信息填报、执法检查、现场监看、频次定位、常用文书……“智慧食药”功能强大的移动终端，成为一线执法人员的全能助手，轻松实现了日常监管业务在线、协同、快速、留痕处理，为 安全工作插上了腾飞的翅膀。

检验检测 强化技术支撑

运城市加快构建“以市级检测中心为主体、县级综合检验检测中心为骨干、乡镇监管站快速检测室为基础、企业自我检测为补充”的 安全检测体系。

2016年，总投资2638万元的运城市 检测中心建成并正式启用，当年完成了138个检验项目认证。在县级层面，运城市编办下发专门文件，理顺了12个县（市） 综合检测中心管理体制，开工建设了临猗县和稷山县两个区域性 检测中心，县级 检测能力建设走上轨道。不仅如此，当地在109个乡镇食药监管站建立100个标准化 快检室，在全市大型商场、超市、 集中交易市场建立100个快检室的工作也在加快推进。目前，运城市农产品检测中心已建设完成，13个县（市、区）的农产品检验检测体系实现全覆盖。

示范工程 促进产业提升

近年来，运城市坚持从战略高度和长远角度思考谋划，先后启动实施一系列示范工程，部门联动、规范整治、统筹推进，全市 安全治理体系不断完善。

政府放心餐工程。运城市投资建设现代化的“中央厨房”，统一生产、统一定点、统一标识、统一价格、统一配送、统一管理，实现了从采购源头到市民餐桌全过程的质量把控。目前，“运城市政府放心餐”已在市区学校周边、繁华街道、居民小区布点120多个，全天候为市民提供100余种方便快捷、营养卫生的餐饮 。

餐饮业“明厨亮灶”工程。运城市实施“诚信餐饮”创建活动，“透明厨房”建设纳入餐饮企业信用等级评定内容，纳入量化分级管理、等级公示加分项目，全市2425家餐饮单位、学校食堂后厨成为消费者可视、可感、可知的“阳光厨房”。

“三小” 提质达标工程。按照“改造提升一批、规范整治一批、查处取缔一批”的工作思路，运城市对“三小”进行普查建档、分类整治。

果品提质增效工程。精心构筑水果生产源头管控、过程监管、末端检测三道防线，探索建立出口质量追溯体系，全面落实生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追溯。目前已有万荣、临猗、芮城、平陆四个县被国家质检总局授予国家级出口 农产品质量安全示范区称号。

通过几年来的积极创建，运城市成功创建国家 安全示范县2个、国家餐饮 安全示范县1个、省级餐饮 安全示范县3个。2017年，运城市将全面实施创建国家 安全城市百千万示范工程。通过这一工程的实施推进，进一步扎实打牢监管基础、强化监管能力、发挥示范效应，持续提升 安全治理能力和保障水平。

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