青岛：60余个事项列入"一次办好"清单

　　"8点45分递交申请材料，9点15分就领到了小餐饮登记证，真没想到这么快！"日前，在山东省青岛市城阳区 药品监管局服务大厅，水悦城某饮品店负责人刘东惊喜地说。

　　据悉，为全面落实深化"放管服"改革，贯彻青岛市委、市政府《青岛市深化"一次办好"改革深入推进审批服务便民化实施方案》，8月10日，青岛市食药监局公布"一次办好"事项清单，其中包括 经营许可新发、麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发、第三类医疗器械经营许可核发等60多个事项，全力打造"审批事项少、监管工作严、办事效率高、服务质量优"的 药品监管政务环境。

　　精准服务更便民

　　为落实"一次办好"清单要求，青岛市各级 药品监管部门积极创新服务方式。

　　青岛市食药监局研究制定了政务服务标准规范，将审批事项由原来的20大项53个子项，拆分成14个大项63个子项，推进政务服务事项办理标准化、规范化，实现同一事项无差别受理办理，为"一次办好"提供基础支撑。

　　与此同时，青岛各区市 药品监管部门纷纷推出便民服务，落实"一次办好"改革。

　　8月26日，李沧区徐水路小学食堂获得了《 经营许可证》，校长侯萍萍激动地说："没想到上午递交申请，下午就收到了许可证，这离不开李沧区 药品监管局的指导帮助。"说起食堂建设，侯校长感慨万千，"建设工期只有暑假两个月的时间，从布局到 经营许可申办，我们这些'门外汉'都一头雾水。"李沧区食药监局的工作人员获悉后，主动与校方联系，两次上门指导，帮助学校食堂赶在开学前取得《 经营许可证》。

　　据悉，"两次上门"是李沧区食药监管局为落实"一次办好"改革建立的精准服务模式：在第一次上门服务中，对 加工场所布局、功能间设置、配套设施等提出指导意见，对相关从业人员进行集中培训，告知申请许可的有关事项；在第二次上门服务中，对从业人员培训情况进行考核并现场发放培训证，指导申请人网上申请许可，对场所进行核查验收。执法人员将纸质许可材料汇总，送至审批大厅，由审批大厅核发《 经营许可证》并邮寄至经营单位，让申请人"零跑腿"。

　　莱西市 药品监管局则推出"你来我帮办"服务。申请人只需带齐相关证件，审批窗口的服务人员就全程帮办代办，全面加快审批速度。

　　此外，莱西市食药监局还不断提升"互联网+政务服务"水平，实现所有审批业务全程网办。该局把所有行政审批数据推送至青岛市政务信息资源共享交换平台，提升数据利用率，让群众动动手指就能办业务，实现少跑腿、少排队。

　　优化监管增活力

　　近日，青岛市食药监局为全面落实深化"放管服"改革，要求各区市主动优化监管理念和模式，真正做到审批更简、监管更强、产业扶持及指导更有效。

　　日前，某金融租赁公司的新型医疗器械融资租赁项目落户崂山区，并获得医疗器械经营许可，目前已完成一笔价值900万元的医疗器械租赁业务，填补了山东省融资租赁企业经营医疗器械项目的空白。"用一项审批撬动一个新业态，离不开监管思路的创新。"据崂山区 药品监管局局长杜萍介绍，该局借鉴上海等地的先进经验，在项目申请、合同修订、运营管理等环节，对企业进行产业政策与监管审批指导；协调山东省 药品监管局医疗器械监管处负责人及相关专家，登门为企业一次性办理医疗器械经营许可审批。杜萍表示，崂山区食药监局将继续从产业扶持和企业发展入手，探索跨界类新兴产业项目监管新模式，进一步激发市场活力。

　　胶州市 药品监管局也将落实"一次办好"改革融入日常监管工作中。为承接好下放的粮食加工品、调味品等18类 生产许可的审批工作，9月6日，胶州市食药监局局长王桂懂、副局长徐瑞晰一行24人，赴胶州某 公司进行检查。检查组对照《 生产许可审查通则》《 生产日常监督检查要点》，查看企业原辅料进货查验记录、关键环节控制记录等材料，对检查中发现的问题现场给予反馈。

　　自"放管服"改革以来，青岛市各级食药监管部门通过创新监管方式，加强产业扶持及指导力度，努力激发企业活力，帮助企业实现产业突破，营造良好的营商环境。

　　创新模式再提速

　　青岛市各级食药监管部门以"一次办好"事项清单工作为契机，创新行政审批工作模式，切实提升政务服务工作效能。

　　青岛市食药监局对标国内先进地区，寻找差距，优化流程，力争政务服务水平最优、审批时限最短。该局对江苏省、浙江省和山东省内地市级 药品政务服务办理时限和审批材料进行调研后，对青岛市 药品审批事项进行调整，调整后办理时限提速幅度最高达到44%，平均提速25%。

　　平度市 药品监管局将"一次办好"事项清单细分化，将 经营许可新发由原来的"自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定"缩减至5个工作日，并且做到全程网办、"零办理成本"和"零跑腿"。

　　崂山区政府分管领导与崂山区食药监局相关人员曾多次登门，为青岛海洋生物医药研究院作政策解读，帮助企业梳理完善了一类医疗器械项目11个，并为其中5个项目一次性完成备案，推动企业科研成果的跨阶段转化。

　　为进一步完善工作机制，加强责任落实，青岛市食药监局还成立督导组，就各地贯彻落实"一次办好"情况及群众满意情况进行督导检查。该局要求各部门全力抓好窗口作风整治，细化措施，责任到人，确保"一次办好"清单服务事项要求落到实处。（记者 张斌）