罗良杰

　　姓名：罗良杰

　　单位及职务：浙江省药品监督管理局政策法规处副处长

　　荣誉亮点：浙江省药监局公职律师，编写法规解读文本，为监管人员授课数十次；举办用药安全讲堂268场，制作宣传片71部、《食药聚焦》电视节目50期；提出“共享法制”理念，解决系统执法难题。

　　先进事迹：

　　罗良杰同志1995年毕业于中国政法大学，先后在基层法院和省市 药品监管部门工作，曾任职原台州市 药品监管局政策法规处处长、原浙江省 药品监管局政策法规处副处长，现任浙江省药品监管局政策法规处副处长，系省局公职律师，该同志长期在法制岗位工作，积极推进 药品普法依下载 理工作，牵头的“七五”普法各项举措有效落实，2016年原浙江省食药监局被评为浙江省下载 政府建设先进单位。

　　一、积极构建普法工作制度和机制。制定《浙江省 药品监督管理局主要负责人履行推进下载 建设第一责任人职责规定实施方案》，明确党政主要负责人在下载 建设中的职责，明确相关处室的保障责任。出台《浙江省 药品监督管理系统下载 宣传教育第七个五年工作实施方案（2016-2020年）》，明确“七五”普法各项工作。出台《浙江省 药品监督管理局关于实行“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，建立健全普法责任制组织领导，制定普法责任清单。

　　二、认真筹划重点内容普法宣传。制定《新修改宪法宣传工作方案的通知》，组织全省系统开展宪法学习宣传教育活动。积极参加“宪法宣讲浙江行”活动，每年组织“12.4”国家宪法日活动，组织机关干部参观“五四”宪法纪念馆。局党组学习中心组学习“宪法修订和监察体制改革”课程，组织全局干部学习“民法总则”课程。2017年组织开展“全省 安全法律法规知识竞赛”，由执法人员、 企业、行业协会、消费者代表组成队伍，从县市选拨直至举办全省总决赛，取得较好普法宣传效果。三、创新普法方式，深化依下载 理。深入企业普法，组织开展在“三品一械”企业生产经营管理培训中进行法律法规宣讲，增强企业管理人员诚信守法和第一责任人意识，组织“诚信守法企业”创建活动。深入基层群众普法，推进“法律六进”活动。发动和组织志愿者开展形式多样的普法宣传教育活动，开展“青春使命·护航G20”为主题的大学生社会实践活动，全省23所大专学校成立25支分队，活动遍及11个市，99个社区；开展“安全用药月”活动，举办用药安全大讲堂268场次，制作公益宣传片71部，电视宣传片8372分钟，提高群众法制意识和饮食用药安全意识；浙江经视播出《食药聚焦》50期。

　　三、参与立法积极普法，推动良法善治。罗良杰同志全程参与了地方性法规《浙江省 小作坊小餐饮店小食杂店和 摊贩管理规定》的立法工作，该法立足浙江省情，落实国务院“放管服”改革要求，推进管理模式创新，转变“重审批轻监管”理念，做到“宽准入严监管”，着力解决小微 监管难题。该法施行后，罗良杰同志编写法规解读文本，为省、市局培训班授课数十次，培训对象全面覆盖基层监管所长和 生产经营业务线监管人员，保障基层顺利开展监管执法，并为官微撰写通俗易懂的普法知识。在法律实施一周年之际，2017年又会同省人大开展该法贯彻实施情况调研，调研法规实施的成效和遇到的问题，提出有针对性的意见和建议，推动良法善治。

　　四、创新普法方式方法，推进依法行政。面对系统内执法人员，积极开展行政败诉案例学习，搜集食药、卫生、工商、质监、公安等方面的行政败诉典型案例，深入剖析败诉原因和办案得失，汲取办案教训总结经验，形成规范执法防控风险的理念，深受系统内执法人员好评。为解决系统执法难题，提出“共享法制”理念，发挥市、县市场监管系统法律人才多、公职律师队伍强的优势，努力使系统法制团队实现法律人才资源、法制创新思路、执法典型案例、法制研究成果等的有效共享，发挥团队合力完善法制研究机制，对系统执法中遇到的疑难复杂案件进行专题研究，提出具可操作性的办法和意见，更好地服务监管、服务基层。与省检察院密切合作，联合制定 药品公益诉讼协作意见，并为全省检察系统作食药公益诉讼专题讲座。