原云南省曲靖市 药品监督管理局
单位：原云南省曲靖市
药品监督管理局
荣誉亮点：原曲靖市食药监局开展培训243次，发送宣传短信100万余条，拍摄宣传片20余期；建立企业红黑名单；聘请食药安全信息员1687名作为基层普法宣传辅助力量，打通普法宣传“最后一公里”。
先进事迹：
多年来，原曲靖市 药品监督管理局始终把下载 宣传教育作为推进 药品安全下载 治理体系和治理能力现代化的一项重要工作常抓不懈，切实落实“谁执法谁普法”责任制，取得了一定成效。2016年，曲靖市被第十四届中国 安全年会表彰为全国 安全普法先进市，原市食药监局被省委、省政府表彰为“六五”普法先进集体。曲靖市被国务院食安委列为全国67个国家 安全示范城市创建试点城市之一，多次代表云南省接受国务院 安全督查组的检查验收，工作得到国家、省相关部门的充分肯定，普法工作接受了国家司法部的检查并得到好评。
一、夯实下载 基础，加强队伍能力建设
一是为提升监管队伍下载 能力，我局邀请省市食药系统及相关部门的专家，通过举办培训班、岗位练兵、以案释法等形式，三年来先后集中开展了30期培训班，培训全市监管执法人员2200余人次。二是为解决自身宣传力量不足、宣传不到位导致农村居民 药品法律法规知识欠缺、安全常识匮乏的现状，全市聘请基层 药品安全信息员1687名作为基层普法宣传辅助力量，真正打通 药品普法宣传“最后一公里”。三年多来，累计安排培训经费200余万元，对基层信息员、协管员、宣传员开展培训，充分发挥信息员驻村优势，采取走村串户、手机短信、村社广播等方式，使 安全宣传引导广覆盖。
二、创新普法方式，助力普及食药安全知识
一是组织开展 “ 安全宣传周”、法律“六进”等系列宣传活动，广泛普及 安全法律知识和标准知识，三年来累计覆盖宣传30万余人次。2017年，通过举办“下载 之路·食安曲靖” 安全法律知识、 安全标准技能竞赛等活动，采取电视、网络直播的方式全程直播，累计共有2万余人观看了竞赛。二是开展“你点我检” 安全社会共治活动，快检车进超市、进市场、进学校，为市民提供免费检测服务的同时宣传法律法规和标准，覆盖宣传群众16万余人次。三是贯彻落实《 安全法》中 安全知识进课堂要求，在全市建立10个学校 安全教育示范基地，每年接受教育学生3万余人次。同时开展“小手拉大手”向家长、向周边人员宣传 安全知识。四是安排机关业务骨干大力支持各县(市、区)局开展 药品从业人员培训。“七五”普法期间，累计开展培训243次，培训18150余人次，促进企业遵规守法、诚信经营。
三、推进信息公开，全面提高公民下载 意识
依托在曲靖日报、珠江源网站、电视台开设 安全宣传专栏，借助官方网站、微信公众号、曲靖M等平台，全面公开日常巡查、专项整治、监督抽检、消费预警和行政处罚等监管信息，自觉接受社会和群众监督。通过深入实施企业诚信评定办法、 药品企业红黑名单管理制度，促进企业诚信体系建设，推行 安全责任保险；通过组建 药品安全社会监督员、 药品安全志愿者、 药品安全应急管理专家库等队伍，把新闻媒体纳入 药品安全考核，把 药品相关法规纳入年度普法宣传内容，广泛凝聚社会各方面力量参与 药品安全的正能量。近三年来，全市共开展 药品集中宣传300余次，发放宣传资料60余万份，发放安全告知书20余万份，发送宣传短信100万余条，发布各类监管信息6000余条，公开抽检信息538期，公示806批次不合格产品，联合电视台拍摄制作《创建国家 安全示范城市-我们在行动》《以案释法》等20余期专题片，累计在地方台12个频道20余个栏目播放1300余分钟，制作发放DVD宣传光碟3200本，张贴野生菌科普宣传画册20万余份，播放预防公益广告1000余条次。覆盖市民260余万人、农村居民170.1余万人，“12331”投诉举报平台受理投诉举报、咨询、建议835件，办结率98%，群众满意率100%。
四、健全制度机制，着力提升执法规范化水平
为强化下载 工作，建立健全执法办案行为规范、全程执法记录、重大案件合议、罚前约谈、查审定分离、法律顾问等20余项制度。在全省率先推行说理性执法和行政处罚罚前约谈制度，将下载 宣传寓于监管执法工作之中。对处罚案件实施“查、审、定”三分离制度，做到稽查办案、法制审核、案件审查分别由不同部门进行把关，确保案件处罚公平。
五、强化行刑衔接，严厉打击食药违法犯罪行为
充分发挥食安办牵头抓总、组织协调作用，联合公检法等11个部门制定了《曲靖市 药品行政执法与刑事司法衔接实施细则》。全市年均查办 违法违规案件1000件左右，刑事立案100余件，先后成功查办了最高检、公安部、国家食药监总局挂牌督办的“3.13”地沟油案、“7.15”病死猪肉案、“4.07”假药案等一批重大案件，抓获犯罪嫌疑人120余人，严厉打击处理了一批违法犯罪人员。
