跨越万里 援藏情深——吉林省药监局“点对点”援助日喀则市

　　 讯（记者 叶阳欢） 6月18日，西藏自治区日喀则市市场监督管理局党组副书记、局长扎西桑旦对吉林省药品监督管理局调研组一行4人表示：“感谢吉林省药品监管部门多年来投入了大量的人力、物力和财力，对我们倾情、倾力、倾智帮扶，解决了许多实实在在的问题，加快了我市市场监管系统基层基础设施建设步伐，提升了我局基层市场监管干部的执法能力和工作水平。”

　　跨越关山万里，援藏情深意笃。近年来，吉林省药品监管部门不断加强与日喀则市的“点对点”对接沟通，坚持改善硬件与加强软件相结合、“输血”与“造血”相统一、立足当前与着眼长远相协调，推动监管事业发展。吉林省药品监督管理局组建后，在深入推进体制改革的同时，认真梳理以往援藏工作情况，查找不足、对接需求，“用最大的努力、最实际的行动，给日喀则市药品监管系统以最大的援助”。今年6月16日至19日，吉林省药品监督管理局第一批援建人员到日喀则市市场监督管理局，了解改革后药品、医疗器械和化妆品监管及药品检验工作开展情况，围绕具体问题探讨交流。在此基础上，落实对口援建工作，将理论知识、经验推介、人才输送与财物支持有机结合起来，达到“集成效应”。

　　战鼓催征马蹄疾，决战攻坚正鏖兵。7月8日至13日，针对前期调研中日喀则市市场监督管理局提出的援建需求，吉林省药监局再次组织8名业务骨干、技术专家赴日喀则地区，为日喀则市市场监督管理局法规处、药品与化妆品监管处、 药品稽查队、藏药审评认证中心等科室人员，围绕药品生产企业日常监督检查、新体制下药品流通领域监管、市场监督管理行政处罚程序规定、冬虫夏草基源鉴定及研究等方面进行集中授课讲解，并围绕具体问题与当地监管人员探讨交流、相互学习；组织当地监管人员共同开展药品生产和零售企业监督检查，重点对检查程序、重点内容、注意事项以及如何制作询问笔录等内容进行了现场教学。同时，走进企业检验室，针对药品检验人员提出的问题，指导如何使用新设备、如何规范操作提高检验准确率。通过培训传授技术，增进了解，融通感情，也赢得了好评。7月23日，在全国药监系统援藏工作座谈会现场即与日喀则市市场监督管理局进行对接，深入了解对口支援需求，提出对口支援计划。会后第一时间召开党组会，传达全国药品监管系统援藏工作座谈会精神，谋划下一步援藏工作。

　　为破解藏区药品监管领域专业技术人才匮乏难题，早在2016年，原吉林省 药品监管局选派刘旭东任原日喀则市 药品监管局副局长，机构改革后任日喀则市市场监督管理局副局长；选派专业技术人员孟军任日喀则市 药品检验所副所长。在藏期间，两位工作人员克服高原反应对身体带来的严重不适，通过实地走访、座谈询问、现场检查等方式，对日喀则市药品、医疗器械、化妆品安全监管和检验检测情况进行调研，与当地监管人员进行语言和心灵上的沟通，充分发挥“传、帮、带”作用，促进当地监管和技术“两个能力”双提升。日喀则市地处偏远，来往不便，援藏干部及时将工作中存在的问题向吉林省药品监督管理局反映并得到及时解决。经过共同努力，当地检验机构的药品质量技术性文件、质量手册和程序文件得到很大改善，推动了药品检验工作和技术革新。今年6月底，两位人员3年援藏到期，而孟军决定继续留下来帮扶，以保持工作的连续性。

　　针对日喀则市药品监管部门存在办公自动化程度低、监管执法装备落后等亟待解决的困难，吉林省药监局在地方财政资金十分紧张的情况下，瞄准受援单位工作亟需，把有限的资金用在刀刃上，近年来共援助了30万元经费；同时，通过政府采购方式，为日喀则市购置了100万元的信息化装备和软件服务，还将自主研发的OA办公自动化系统、制定出台的监管制度办法、行之有效的监管手段等，与援建单位共用共享，共同破解监管难题，实现共同促进、共同提高。

　　“我局将按照全国药品监管系统援藏工作座谈会要求，结合日喀则市市场监管局的实际需要，继续发挥吉林省优势，持续做好对口援藏工作。”吉林省药品监管局局长刘宝芳表示，该局将继续通过“互派互挂”“双向交流”“两地培训”等方式，帮助日喀则市药品监管机构加强监管队伍和专业技术队伍建设，使人才援建制度化、长效化、品牌化，继续发挥援藏干部的作用，加大对受援地区的技术服务力度。针对日喀则市药品检验所基础建设、设备仪器的实际，从吉林省药品检验所中选定1至2家，与日喀则市药品检验所建立长期协作机制，帮助培养人才、指导实验室建设、开展委托检验工作，邀请日喀则市市场监督管理局选派人员到吉林省药检所或市州检验所跟班学习，增加感性认识，提升理论水平，在此基础上再选派专家赴日喀则现场指导实验室建设；日喀则市樟木、吉隆2个进口口岸逐步恢复通关，重蒌、藏红花、虫草等进口药材检验工作将成为未来工作重点，将吉林省推进药品口岸所建设的做法和经验与日喀则市分享和交流，根据对方需要及时给予指导和帮助；发挥吉林省中药材检验方面的优势，短期内可视情况承担当地口岸进口药材的委托检验任务。此外，依据吉林省医药产业发展优势，通过召开项目推进会和发出邀请函等方式，动员吉林省医药企业到日喀则市实地考察，鼓励其投资中药材种植、民族医药、化妆品产业，开展常用、特色、濒危民族草药规模化合作，促进当地医药产业发展。

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